公墓是烈士、革命先烈、功臣及一般民众埋葬的场所，是祭扫祖先和祭祀故人的重要场所，具有非常重要的历史、文化和情感价值。因此，加强公墓管理，防止墓地出售，是我们每个人的责任。

一、落实相关法律法规

我国墓地管理主要依据《国墓管理条例》。各级政府应当切实保障公墓管理的规范性和合法性，防止私人或企业出售、买卖使用墓地或骨灰盒。同时，相关部门要积极开展对公墓管理的培训，将相关法律法规和操作规程传达给公墓管理人员和服务人员，提高工作人员的法律意识。

二、加强监督管理

西宁公墓管理部门应当加强对公墓管理的监督，落实公墓分类管理、档案管理、骨灰盒管理、文物保护等各项措施，发现问题及时制止。同时，加强对公墓内的安全监控，在公墓内设置监控系统，对公墓内的行人和墓地进行监控，监测公墓内安保情况，防范各类违法犯罪行为。并加强对业务流程和操作规范的把关，防止公墓工作人员泄露用户信息，或私下收受用户礼品、红包等财物行为。

三、建立公墓数据库

加强公墓管理的重要一环是对公墓的档案管理。公墓管理部门应当对公墓的各个档案进行系统性整理、分类、归档，建立公墓的电子数据化档案，实现数字化管理，提高管理效率。建立公墓信息管理系统，优化业务流程，加快数据传输、处理效率，减少人为纠错率。此外，公墓管理部门还应当制定定期更新档案的管理制度和程序，确保公墓档案信息的准确性和完整性。

四、加强宣传教育

加强公墓管理，防止墓地出售，需要加强对公众的宣传教育。通过各种形式向公众传达全社会保护公墓、讲究文明墓葬的理念，使公众更加深刻地认识到公墓的文化和历史价值。同时，做好公墓祭扫服务，保障公众健康和祭祀需要，提高公众的满意度。

综上所述，落实相关法律法规、加强监督管理、建立公墓数据或库、加强宣传教育是强化公墓管理，防止墓地出售的有效措施。各级政府和公墓管理部门要高度重视这一工作，加强宣传教育工作，提高公墓管理的规范化水平，进一步完善公墓管理制度，更好地服务于人民大众需求。